6月5日，丽江市2025年生态环境专题新闻发布会召开，发布丽江在生态环境保护方面取得的进展成效及《2024年丽江市生态环境状况公报》，丽江市林业和草原局党组成员、副局长邱继盛参加了发布会，并答记者问。

市生态环境局党组书记、局长 吴国坤：

丽江市位于滇西北高原滇川藏交界处，国土面积2.06万平方千米，金沙江曲折绵延流经丽江615千米，境内98%的国土属于金沙江流域，是长江上游重要的生态安全屏障。良好的生态环境，是丽江高质量发展的根本遵循和本质要求。2024年以来，丽江市牢记总书记的嘱托，坚持以习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神为引领，锚定省委、省政府丽江现场办公会提出的“筑牢长江上游重要生态安全屏障”的发展定位，以“党旗红”引领“生态绿”，扛实“生态优先、绿色发展”政治责任，深入打好污染防治攻坚战，坚持通过高水平的生态环境保护，不断夯实绿美底色，全力推进美丽丽江建设。

一、筑牢我国西南生态安全屏障，涵养生态之美

一是深入推进六大行动。制定出台《丽江市筑牢长江上游重要生态安全屏障实施方案》《丽江市筑牢长江上游重要生态安全屏障建设十五条保障措施》，深入推进河湖保护治理、生态保护和修复、自然灾害防治、生物多样性保护、国土绿化、绿色能源开发等六大行动，筑牢长江上游重要生态安全屏障。

二是不断优化国土空间格局。全面建立三级三类国土空间规划体系，全市划定生态保护红线7208.46平方公里，占国土面积的35.07%，实施“一张蓝图”管控，积极推进“多规合一”。出台《丽江市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》，并在衔接生态保护红线调整、各类保护地优化整合、“三区三线”划定等基础上，开展生态环境分区管控动态更新，推动生态环境分区管控成果在建设项目环评、规划环评等环节应用。

三是切实加强生物多样性保护。积极推进自然保护地整合优化工作，自然保护地面积保持稳定。构建由2个国家级风景名胜区、2个地方级自然保护区、6个地方级自然公园组成的具有丽江特色的自然保护地体系，10个自然保护地面积约38万公顷，占全市国土面积比例超过18%。以生物多样性保护、水源涵养、金沙江干热河谷、海拔2800米以上区域等重要生态功能区为重点，因地制宜科学构建促进物种迁徙和基因交流的生态廊道，加强河湖岸线修复，恢复其生态功能。重点关注极度濒危野生动物和极小种群野生植物的保护。

四是全力抓好国土空间生态保护修复。健全国土空间生态修复规划体系，《丽江市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》已编制完成并获得市政府批复。稳步推进历史遗留矿山生态修复工作，已开展历史遗留矿山图斑修复947个（含正在实施及转型利用图斑）、面积1225.9773公顷。加强山水林田湖草一体化保护和修复，稳步推进国土绿化、天然林资源保护等重大生态保护修复工程。积极推进国土绿化，实施重点区域生态保护和修复重大工程，2024年完成营造林56.85万亩，开展义务植树152.67万株，培育乡土树种苗木90万株。106个村委会（居委会）获得“省级森林乡村”称号”。

二、加快推动发展方式绿色低碳转型，壮大经济之美

一是生态环境治理体系不断健全。先后制定了《关于坚决打赢污染防治攻坚战 争当生态文明建设排头兵的实施意见》、《丽江市党政机关领导干部环境保护“党政同责、一岗双责”目标责任制》等文件，调整充实中共丽江市委生态文明建设排头兵暨生态环境保护督察工作领导小组办公室，统领、统筹推进全市生态环境保护工作。

二是大力发展清洁载能产业。截至2024年底，全市清洁载能产业产值达141.08亿元，占规上工业总产值的48.3%。单晶硅产量达6.71万吨，实现产值114.89亿元，占规上工业总产值的39.4%。水电、风电、光伏等绿色能源行业和利用绿电生产、净零排放的单晶硅生产行业增加值占规上工业增加值比重达90%左右，绿色低碳的产业结构不断优化。“新能源 绿氢”产业累计完成固定资产投资93.8亿元，新增装机133.82万千瓦，全省第一座加氢站已投运、第一个零碳绿氢智慧工厂正式产氢。氢能大巴正式投运。

三是加快绿色低碳发展。制定出台《丽江市碳达峰实施方案》和配套措施，不断优化能源和产业结构，深入推进工业、城乡建设、交通运输等重点领域节能降碳，积极推动经济社会绿色低碳转型。加强绿色建材推广应用，低碳交通加快发展，新能源公交车、网约车占比均达91%以上。

三、建设天蓝地绿水清美丽丽江，塑造环境之美

一是深入打好蓝天保卫战。制定实施《丽江市空气质量持续改善行动方案》，压实大气污染防治工作责任，明确责任执行主体。推动扬尘精细化管控，严格落实建筑施工工地扬尘污染治理措施，强化城市道路扬尘整治。加强餐饮油烟管控，出台《丽江市餐饮业油烟污染治理工作实施方案》，全市1987家机关食堂、企事业单位、中型餐馆完成油烟净化设施安装。出台《丽江市机动车检验机构排放检验监督管理暂行办法》，不断强化机动车检测和高排放汽车污染防治。2016年以来，丽江市中心城区空气质量优良率连续9年保持100%，城市空气质量位列全国、全省前列。2024年市政府所在地（古城区）城市细颗粒物（PM2.5）浓度平均值为14微克／立方米，排名全省第2位。

二是深入打好碧水保卫战。全面构建完善市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级河湖长制管理体系，设置河湖长1062名，将境内597条河湖库渠纳入河湖管理范围，全面推进河湖网格化管理，深入开展河湖“清四乱”和河长“清河行动”。紧扣“退、减、调、治、管”，推进泸沽湖、程海从“一湖之治”向“流域之治”和“生态之治”转变。实施集中饮用水源保护区保护行动，全市划定市级水源地3个，县级水源地8个，乡镇级水源地40个。2024年，全市市控以上河流水质优良率达91.2%；泸沽湖水质稳定保持Ⅰ类，为全省九大高原湖泊中水质最好的湖泊；程海水质稳定保持Ⅳ类（pH、氟化物除外）；金沙江干流丽江段水质稳定保持Ⅱ类；11个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%。

三是深入打好净土保卫战。强化涉重金属废渣堆存点风险管控，完成境内9个涉重金属废渣堆存点风险管控工作。强化受污染耕地安全利用，安全利用类耕地可采取措施完成率达100%，严格管控类耕地措施完成率100%。建成医疗废物集中处置中心2家，核准经营规模达3600吨/年，实现境内医疗废物集中收集、处置率达100%。推动化肥农药减量增效，2024年全市农药较上年减少9.35吨，化肥使用量较上年减少352.45吨。全面实施秸秆综合利用行动，利用率从2015年的68%提高至89.42%。深入实施农膜回收行动，农膜回收率从2015年的20%提高至85.15%。

四、打造多领域美丽示范样板，建设家园之美

一是积极推进生态文明建设示范区创建。出台《丽江市生态文明建设示范区规划》，以生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建为重点，推进生态文明示范创建。华坪县被生态环境部命名为第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，华坪县去“黑”转“绿”促产业生态化模式入选生态环境部《“绿水青山就是金山银山”实践模式与典型案例（第一批）》，丽江市及古城区先后被命名为省级生态文明建设示范区。

二是深入开展绿美河湖建设。突出特色、突出重点推进绿美河湖建设，评定省级美丽河湖21条（库）、市级美丽河湖71条（库）。近年来，泸沽湖先后获得“中国十大生态名湖”、“中国最美十大湖泊”等称号。2022年12月被生态环境部评定为全国18个“美丽河湖”优秀典型案例进行展示；2023年7月被省水利厅、省河长制办公室评为“云南省绿美河湖标杆典型”；2024年5月，丽江泸沽湖保护治理实践经验《倾力守护一湖碧水 实现保护发展双赢》入选中央组织部全国干部培训教材《推进和拓展中国式现代化案例选—生态文明·国家安全篇》。

三是城乡绿化美化三年行动圆满完成。全市创建绿美城市2个，建成绿美社区99个、绿美村庄1501个、绿美公路1185.3公里、绿美河湖23个、绿美校园428所、绿美园区2个、绿美景区26个。全市新增绿地面积68.97公顷，人均公园绿地面积达16.4平方米，公园绿地服务半径覆盖率达93.43%，建成区绿化覆盖率43.66%，绿地率40.33%。

四是美丽乡村建设扎实推进。2019年云南省开展美丽乡村评定以来，共128个村获得省、市、县美丽乡村称号，其中省级美丽乡村12个、市级美丽乡村39个、县级美丽乡村77个。

五、推进宣传引导和全民参与，弘扬文化之美

一是大力开展绿色宣传。围绕打好污染防治攻坚战及全市生态环境保护工作成效等内容，借助媒体传播优势，强化全市生态文明建设成效宣传报道。2024年中央和省级媒体发布60余条，市级广播、电视、新媒体播出生态文明相关报道546条（次）；市融媒体中心两个广播频率、两个电视频道生态环保主题的公益广告播出1132次；策划“生态为民”正面典型案例采访，报道刊发35篇/次。扩大网络宣传影响力，通过“丽江市生态环境”新媒体平台共发布微信1071条，微博860条。

二是深化绿色低碳教育宣传体系。紧紧围绕六五环境日、国际生物多样性日、全国低碳日等重要节点，组织开展线上线下内容丰富、形式多样的主题宣传活动、环保设施公众开放等活动。2024年以来，以生态环境重要时间节点为契机，共开展进机关、进学校、进社区、进企业、进农村主题宣传活动40余次，组织环保设施向公众开放活动11次。通过生态文明宣讲、环境保护科普、绿色低碳实践和环保设施公众开放等丰富形式，增强活动的社会各界环保参与性、互动性、体验性和实践性，促进全社会参与生态文明美丽云南建设。

下一步，丽江市将牢记习近平总书记的殷切嘱托，深入学习贯彻习近平总书记考察云南调研丽江重要讲话重要指示精神，扛牢生态文明建设政治责任，坚持以满足人民群众对优美生态环境的期待为目标，以改善生态环境质量为核心，着力解决群众关心关注的突出生态环境问题。进一步加强与各级各部门的协同联动，推动生态文明建设责任落细落实，齐抓共管全力巩固污染防治攻坚战成效，以统筹降碳、减污、扩绿、增长作为抓手，久久为功筑牢生态安全屏障、增强绿色动能，为推进“美丽中国 和美丽江”建设谱写崭新篇章！

邱继盛副局长答记者问

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丽江市融媒体中心记者提问：全市林草系统是如何践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念的？

丽江市林业和草原局党组成员、副局长 邱继盛回答：

近年来，全市林草系统坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以高水平保护助推高质量发展，为筑牢长江上游重要生态安全屏障、推动经济社会高质量发展作出了积极贡献。

守护“绿水青山”方面。面对极端干旱天气，采取有力措施，坚持预防为主，突出源头管控，紧紧聚焦解决“火源管控力度不够”和“人民防线筑得不牢”两个森林草原防灭火普遍性突出问题，构建完善“人防 物防 技防”体系，2024、2025年连续两年实现了森林草原“零火灾”。在做好日常防火工作的前提下，结合地方经济发展需要，坚持防火道路与文旅产业、农林产业、村组道路、矿产开发、新能源开发“五个结合”思路，2024年争取特别国债5.78亿元建设完成森林防火道路1434公里，极大改善了全市防火基础设施。防火道路“一路多用”的经验模式在全省示范推广。在抓好森林防火工作的同时，林草系统持续抓好森林、草原、湿地、自然保护地、野生动植物资源等保护管理，持续推进林草生态修复，加强林地用途管理，强化林草有害生物防治，守护住丽江宝贵的林草资源，不断筑牢生态安全的林草防线。

转化“金山银山”方面。一是支持、配合文旅部门做好涉林景区玉龙雪山、老君山、泸沽湖景区的开发，二是坚持“生态、产业”两手抓，制定实施《以园区化模式推进林下经济高质量发展三年行动实施方案（2024—2026年）》，因地制宜、科学有序推动林下经济等林草产业发展，推动生态资源优势转化为绿色发展优势。2024年全市林草产业总产值246.78亿元，较2023年同比增长20.52%。坚持规模化、组织化、产业化、园区化，发展集中连片200亩以上林下种植、养殖及复合经营生产基地13个，面积2.6万亩。通过示范引领，全市发展林下种植、养殖206万亩，实现产值18.67亿元，带动10万农户增收。2025年，林草系统将锚定新增林下经济面积3万亩、产值2亿元的目标任务，列指标、定任务，固存量、提增量，持续争取上级支持，强化项目支撑，培育经营主体，完善配套设施，加强政科企、林银企合作，深化集体林权制度改革，坚持园区化发展模式，积极打造一批布局合理、特色鲜明、供给有力的生态种养基地，推动林下经济高质量发展落地落实、见行见效。

 

来源：丽江 网上发布厅