澜沧江—湄公河流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南，干流全长4880公里，养育着3.26亿民众，是连接6国重要的天然纽带。湄公河国家与中国建立对话合作机制，有利于湄公河国家实现可持续发展，缩小东盟国家发展差距，助力东盟共同体建设。澜沧江—湄公河对话合作具有明显的相互需求和良好的双边基础。澜湄合作机制是一个务实的机制，能够充分利用澜湄国家地缘相近、人文相通、经济互补的特点，提高在互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫等领域的合作，从而缩小湄公河次区域发展差异，并帮助加快东盟共同体建设。这一地区的和平稳定、发展繁荣不仅符合6国共同利益，也将有力促进东盟共同体建设以及东盟一体化进程，并为推动中国-东盟关系发展和东亚区域合作发挥积极作用。澜沧江—湄公河合作启动以来，一大批务实合作项目开花结果，给湄公河国家人民带来了实实在在的利益，澜沧江—湄公河国家各界人士高度评价澜沧江—湄公河合作发挥的作用，对澜沧江—湄公河合作有更多的期待。

当前，湄公河国家在新时代中国推动形成全面开放新格局中的地位更加凸显，扩大对外开放要重视深化澜沧江—湄公河合作。中国与湄公河国家具有成为命运共同体的天然条件，要推动构建澜沧江—湄公河国家命运共同体成为中国构建人类命运共同体的先导。澜沧江—湄公河次区域是丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的交汇地带，湄公河国家是“一带一路”建设的天然伙伴。中国与湄公河国家具有成为命运共同体的天然条件，要推动构建澜沧江—湄公河国家命运共同体成为中国构建人类命运共同体的先导。澜沧江—湄公河合作机制是中国重点投入和打造的周边合作平台，是中国推进周边外交的重要创举，是中国推动与东盟国家关系发展的重要抓手。

在《澜沧江-湄公河合作五年行动计划(2018-2022)》提出澜湄国家林业领域的合作需“加强野生动植物保护合作，共同打击野生动植物非法交易”，以及“加强澜湄国家林业管理和科研能力建设，推动林业高等教育和人力资源合作交流，开展主题培训、奖学金生项目和访问学者项目”。黑熊和马来熊作为分布于澜湄国家的濒危动物，同时也受到非法贸易的威胁，因此构建澜湄国家熊类监测与保护网络，能够推动该区域野生动植物保护合作、共同打击野生动植物非法贸易，同时推动林业人力资源合作交流。

世界上现存共有8种熊类动物，包括大熊猫、棕熊、亚洲黑熊、马来熊、美洲黑熊、眼镜熊、懒熊以及北极熊。因为体型巨大，攻击性强，熊类动物一直备受关注。在澜湄国家分布有两种熊，亚洲黑熊和马来熊。

亚洲黑熊分布于亚洲的阿富汗、孟加拉国、不丹、柬埔寨、中国、印度、伊朗、日本、韩国、朝鲜、老挝、缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、俄罗斯、泰国和越南，澜湄六国皆有该物种分布。这个物种目前的分布区与其历史上的分布范围相比，在大部分的地区都呈破碎化状态，尤其是在伊朗、阿富汗、巴基斯坦、东南亚大陆以及中国的分布区破碎化程度更高。亚洲黑熊在中国及缅甸某些区域的分布是人们所知甚少的。中国是所有国家中亚洲黑熊分布范围最广的国家。

马来熊是唯一不冬眠的熊亚科动物。主要分布在东南亚和南亚，包括老挝、柬埔寨、越南、泰国、马来西亚、印尼（苏门答腊、婆罗洲）、缅甸、印度东北部、孟加拉国等地，在中国的云南绿春以及西藏芒康也有少量分布。因此马来熊也是澜湄六国都有分布的濒危物种。

在亚洲，包括亚洲黑熊在内的熊类数量在下降，原因主要包括：1）由于森林砍伐、农业发展及人类居住地扩张引发的栖息地丧失和破碎化；2）为了控制熊类造成的损害而捕杀；3）为了熊类活体及产品交易而进行的大规模偷猎。

黑熊和马来熊是典型的森林动物，栖息生境包括亚寒带针阔混交林、落叶阔叶杂木林、亚热带常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、针阔叶混交林以及热带雨林、季雨林等。大规模的森林砍伐使得熊类适宜栖息地大量丧失，而城镇、公路、工矿区等建设项目使得熊类连续分布的区域被分割成孤岛状，导致熊类觅食和繁殖困难。

在秋季山区或半山区黑熊或马来熊还下山危害农作物、家畜、果树和养蜂业，甚至造成人员伤亡，故历史上黑熊和马来熊一直作为害兽被人猎杀。由于人-熊冲突的影响，当地人对于这些肇事动物大多持负面态度，这也影响了他们对与该物种相关的保护项目的支持，甚至有时候会阻拦保护项目的进行，从而引发了野生动物管理者和当地社区之间的冲突。

由于熊类活体及其制品具有很大的经济价值，亚洲黑熊和马来熊种群除了遭受栖息地退化及由于人-熊冲突引发的威胁之外，更遭受着偷猎及熊产品贸易的巨大威胁，在某些地区偷猎和贸易甚至是对黑熊种群最大的威胁。在老挝、泰国及台湾曾亚洲黑熊和马来熊主要是被捕捉作为宠物饲养，熊胆、熊掌、熊肉和熊皮都具有很高的经济价值。

亚洲黑熊和马来熊由于遭受栖息地丧失及过度捕猎的威胁，种群数量日益下降，它们已被IUCN濒危物种红色名录列为易危（Vulnerable）物种，CITES列为附录Ⅰ物种（即完全禁止贸易），我国1989年也将马来熊列为国家一级保护动物，黑熊列为国家二级保护动物。

要对熊类种群的变化趋势进行科学合理的长期监测，最好的指标是种群数量。但是由于熊类分布广泛、密度较低、隐蔽性强，很难准确调查他们的种群数量。替代的方法则是监测种群空间分布的变化，将这种空间分布上的变化作为种群变化的指标，从而推测种群的变化趋势。项目申请人已在我国四川省开展了基于网格化的大尺度黑熊空间分布与人熊冲突的调查研究，已积累了丰富的经验，可将黑熊监测的技术规程推广到澜湄区域的熊类资源监测与缓解人熊冲突上。本项目旨在通过构建澜湄六国熊类监测与保护网络，促进亚洲黑熊和马来熊这两种濒危物种的资源监测与保护，促进各国保护地生物多样性监测与管理水平，加强各国在野生动物保护上的合作，促进共同打击野生动植物非法交易，从而促进澜湄国家林业管理和科研能力建设以及人力资源合作交流。

通过与其他澜湄五国自然保护政府部门、教学科研机构以及当地非政府组织进行研讨，建立澜湄六国熊类监测与保护网络，通过学术研讨、组织实地踏查，提出标准化的熊类监测、联合保护行动计划以及共同打击熊类产品非法贸易的的机制，促进熊类动物的保护以及各相关国家保护地监测与保护能力的提升。整合已有的对话机制，推动政府高层和已有对话机制下的濒危物种保护与打击非法动物产品贸易的合作。

构建澜湄六国的熊类监测与保护网络，能够推动该区域野生动植物保护合作、共同打击野生动植物非法贸易，同时推动林业人力资源合作交流。在澜湄六国采用统一的标准化方法对濒危物种亚洲黑熊和马来熊进行调查和监测，同时基于物种分布数据和栖息地适宜性评估，制定这两个物种的保护行动计划，从而能够促进濒危物种的联合保护，共同打击非法野生动物产品贸易，减缓人熊冲突。该网络将以实效为导向，通过一系列的培训与交流活动，将发挥我国在资金、人力资源以及野生动物监测与保护技术等方面的优势，实现互利共赢，合作发展。因此该活动是深化澜湄六国睦邻友好和务实合作的表现，能够共建澜湄国家命运共同体，助力东盟共同体建设和地区一体化进程，为推进南南合作和落实联合国2030年可持续发展议程作出贡献。

亚洲黑熊，黑龙江太平沟国家级自然保护区红外相机拍摄

马来熊，图片来自网络